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「本文来源：三亚晨报」

行走在天涯区的大街小巷，你会欣喜地看到：辖区各大农贸市场“颜值”提升，老旧小区焕然一新，公共厕所舒适方便，市民出行文明有礼……一幅以“文明”为底色的城市发展画卷在天涯区土地上舒展。

今年以来，天涯区全力推进“创文巩卫”工作，着力补短板、筑基础、促提升。通过落实“门前三包”责任制、推进垃圾分类、培育文明风气、整治违规占道经营、加强车辆秩序管理、清理拆除违规广告等措施，在全区各级有关部门和广大干部群众的共同努力下，城乡风貌整体提升，城市文明程度和市民文明素质持续提高，老百姓的幸福感、获得感、安全感进一步增强，为海南自贸港建设营造良好环境。

1领导模范带头

各单位、部门积极响应

实地检查指导三亚湾功能提升项目施工情况，要求各相关部门压实工作责任，各司其职，加强协调配合；实地调研幼儿园污水管网建设工程进展情况，着力破解项目施工存在的堵点难题；到辖区新城路、水蛟路开展城乡扬尘整治工作，要求严格做好扬尘污染防治工作，为打造干净整洁的天涯环境提供坚实基础……

在扎实开展党史学习教育、创建文明城市常态化工作中，天涯区“三套班子”成员陆续下沉到辖区市场、社区、商圈等地，积极推进“创文巩卫”各项工作，督导各村（社区）立查立改、完善细节，号召常态化推进“创文巩卫”工作，奋力共创文明整洁的人居环境。

“城市颜值提升了，居民幸福感倍增，‘创文巩卫’美了城市暖了人心。”居住在天涯区儋州村社区的居民符彬说道。居民的称赞与天涯区各级领导的模范带头、号召常态化推进“创文巩卫”工作的努力分不开。

市综合行政执法局天涯分局执法人员深入辖区网吧巡察未成年人上网、公共场所吸烟等现象，加强未成年人思想道德建设工作；机场路社区组织工作人员、志愿者等，常态化开展环境卫生大扫除活动，从细节入手，清理草丛、停车位等卫生死角，全力打造辖区干净整洁的人居环境……

天涯区领导班子成员陆续下沉一线检查指导“创文巩卫”工作后，各单位、部门积极响应号召，对标对表立查立改、完善各项工作细节，以细节打动人心、温暖人心，全力打造文明整洁的天涯区人居环境。

为整治辖区“十乱”（乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放），天涯各单位、部门严格落实“门前三包”责任制，加强早夜市卫生管理规范，坚决取缔流动经营摊点，严厉查处违规占道经营行为，规范车辆乱停乱放现象整治。今年上半年，规范劝导占道经营行为宗，规范“门前三包”宗，取缔流动摊贩宗，制止乱拉乱挂39宗，规范占道作业宗。

如今，细心的市民游客在天涯区发现：文明标语出现在各个角落，有效提高市民群众对“创文”的知晓率、满意率和支持率；道德榜样的事迹出现街头，以榜样的力量感染每一位居民群众，带动大家共创文明城市。

2完善网格化管理

人人都是“创文巩卫”监督员

“您店里好像有老鼠的痕迹，要赶紧清理并整改。”在三亚第二农贸市场的一家餐饮店后厨，天涯区儋州村网格长李朝武躬下身子，打开手电筒，一边仔细照着边边角角，一边提醒店主。

辖区里的每一件小事，特别是“创文巩卫”工作，都与居民的生活息息相关。在“创文巩卫”期间，李朝武从居民最关心的事情做起，每天起早贪黑，忙碌在各种琐碎的事情上。在家人的眼里，他总是在做一些“小事”，但在居民口中，他是身先士卒的“创文巩卫”监督员。

“有了这本《天涯区创文掌中宝》，让我们参与‘创文巩卫’的人员在日常工作中能够更加有针对性、更有效率地开展工作。”天涯区南岛居网格长曾伟华称赞道，天涯区文明办日前创新工作方法，印制了《天涯区创文掌中宝》手册，分发给全区各单位及村（社区），并确保所有村（社区）工作人员人手一本，方便了广大工作人员随时查阅、比照整改。

与李朝武、曾伟华等人一样，天涯区广大党员、干部结合正在开展的党史学习教育，率先垂范、主动担当，将“我为群众办实事”实践活动贯穿全程，循序渐进、久久为功地推进全区“创文巩卫”工作的开展，扎实推进城市面貌大提升，积极营造宜居、宜业、宜游的幸福美丽天涯。

今年以来，天涯区完善网格化管理，强化督查考核问责机制。以社会文明大行动和“创文巩卫”为主要抓手，坚持“统一领导、网格管理、部门负责、整体联动”的原则，实行“分片长+网格长、网格员+网格化管理APP”的管理机制，根据市级网格化管理分配表，该区分成34个网格，基本实现全覆盖。推动网格化管理由城区逐渐向农村地区延伸，提升城市文明程度和精细化管理水平。利用网格化管理APP平台，使人人成为“创文巩卫”监督员，发现问题，随时拍照随时上传，天涯区指挥中心在第一时间将问题分派给各相关职能单位，大大提高工作效率。

在加强每日督查、以查促改的同时，天涯区还实行常态化督查问责，严格压实各单位责任。对“创文”工作不力的单位及个人进行通报批评、约谈，对工作失误的社区工作人员扣除相应分数并扣减当月绩效工资。年上半年，共计督查整改个问题，下发52次问题通报。

“自‘创文巩卫’工作开展以来，广大群众素质提高了，也不乱倒垃圾了，都自觉把垃圾投入垃圾桶，环卫工人的清扫工作量明显减轻，生活环境也越来越好了。”环卫工人张于妙说道。

3完善志愿服务

发动全民参与

为倡导绿色节能、健康环保的生活方式，献礼建党周年，三亚繁星义工社于7月21日联合光明社区开展“我为群众送温暖”系列之“垃圾分类·青春助力”生活垃圾分类宣传活动。志愿者们通过向市民群众发放宣传折页，普及垃圾分类、环保禁塑基础知识，呼吁大家重视资源的循环利用，坚持“绿色、低碳、节约、环保”的生活理念……

这是天涯区广大志愿者助力“创文巩卫”工作的一个侧面。今年以来，天涯区各部门通过开展各类志愿服务活动，增强全民“创文巩卫”意识，积极营造“我奋斗、我快乐、我贡献、我光荣”的良好社会氛围。

在成立三亚市天涯区新时代文明实践志愿服务总队的基础上，天涯区整合辖区各类专业志愿服务力量，组建8支专业志愿服务队伍，分类管理并与区职能部门工作相结合，涉及妇女儿童、环保、文化、教育、法律、“三农”、健康卫生、社会福利等方面。

此外，天涯区还成立村（社）及区级单位的新时代文明实践志愿服务队伍，逐步形成1+8+N的志愿服务体系，即：1支三亚市天涯区新时代文明实践志愿服务总队，8支专业的新时代文明实践志愿服务队，以及N支特色的村（社区）新时代文明实践志愿服务队。

天涯区有关负责人称，截至目前，该区已注册的新时代文明实践志愿服务队90支，基本涵盖天涯区各职能单位、村(社区)。各新时代文明实践志愿服务队通过全国志愿服务信息系统发布项目，今年上半年该区在全国志愿服务信息系统网发布项目共个，登记的志愿者达人。

4乡村“五爱”大行动

一丝不苟

清除电线杆小广告、挨家挨户整改废弃物品的摆放、进行消杀病媒、清扫卫生死角、及时清运垃圾……今年以来，天涯区各村（社区、居）干部和群众齐发力，一丝不苟地开展“五爱”（爱国、爱海南、爱家乡、爱社区、爱家庭）卫生健康大行动。

为积极响应上级“五爱”卫生健康大行动号召，切实保障人民群众生命安全和身体健康，从源头上清除“脏乱差”现象，天涯区践行“每周卫生日”制度，组织各部门、村（居）、行业，各家各户每周参与行动，进一步掀起群众性爱国卫生运动热潮，为“创文巩卫”和疫情常态化防控工作打下坚实基础。

天涯区卫健委有关负责人称，今年上半年，全区共投入人员17.5万人次、车辆6.3万车次，整治卫生死角5万处，整治清理生活垃圾、废弃杂物及违倒装修垃圾等各类垃圾1.98万吨，清洗路面槟榔渍95万处，开展病媒专业防制作业次，出动人数人次，清理鼠迹处，清理蟑迹处，清理蚊孳生地处，清理蝇类孳生地处。

5居民积极参与

垃圾分类

居民分类投放习惯难以养成、厨余垃圾异味大居民不愿分类、分类指导员用工成本高、政府监管难以形成闭环……这是全国各地在推行垃圾分类过程中普遍遇到的难题。

去年9月1日以来，天涯区积极推行垃圾分类智能化试点，打造“物联网+智慧分类平台”运用于垃圾分类，形成集垃圾分类宣传、投放、收集、运输、处理、监管全智能化的完整闭环，既有效调动居民参与垃圾分类的积极性，又节省政府在垃圾分类宣传、监管等方面的投入成本。

为确保垃圾分类真正落实，坚持源头减量、科学分类、方便易行的原则，天涯区环卫所严格按照生活垃圾分类工作的要求及标准，做好垃圾分类设施设备的配置，引导居民积极参与垃圾分类。

截至目前，天涯区垃圾分类已经在辖区21个村（社区）的公共区域和“三无小区”铺开，初步建设成分类投放、分类收集、分类运输的区级服务体系，率先开展垃圾分类工作的金鸡岭路社区，人居环境质量大幅提高，居民参与率已达79%。

许多居民表示，三亚经过一段时间的创建全国文明城市和“巩卫”工作，小区的生活环境越来越美。天涯区通过垃圾分类宣传活动和积分兑换活动，有效地提高垃圾分类的宣传力度，激发越来越多居民垃圾分类的积极性。

6加强阵地建设

开展丰富多彩创建活动

制作创文公益广告余个、新建70条“文明楼道”、开展各类新时代文明实践活动场、接待未成年人个案共49人次、开展心理讲座共10场……

今年以来，天涯区加强基层文化宣传阵地建设，建立精神文明创建宣传专栏，贴近老百姓，围绕身边事，展示群众性精神文明创建风采。加强社会主义核心价值观、讲文明树新风、未成年人、志愿服务、创建全国文明城市等公益广告氛围营造，在主次干道、背街小巷、公园广场、学校、村（社区）等场所设置公益广告。

为打造道德高地，引领新时代文明实践，培育和践行社会主义核心价值观，天涯区文明办在文门村、群众街社区、金鸡岭路社区、西岛社区、海月广场、金鸡岭桥头公园建设了道德广场。发挥教育实践、宣传展示两大功能，在道德广场重点突出展现了“天涯好人”、辖区“三亚好人”等有较高影响力的模范人物的先进事迹，使广场成为广大群众接受教育、净化心灵的重要阵地。

天涯区还加强新时代文明实践中心（所、站）建设。截至目前，已挂牌成立了三亚市天涯区新时代文明实践中心、马岭大社区新时代文明实践所，全区所有村（社区）均成立新时代文明实践站，共有47个新时代文明实践阵地。初步建立起区（中心）、大社区（所）、村（站）三级组织架构。

今年以来，依托三亚市天涯区新时代文明实践中心、所、站（点）广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。

（黄世烽文/图）

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